Page 61 - 2016 Bureau of Energy Ministry of Economic Affairs ANNUAL REPORT

第五章 ‧電力供需規劃與電業管理

肆、電業改革

一、背景說明
(一) 為實現「環境基本法」逐步達成「非核家園」的願景，以及「 室氣體減量及管理
法」明定2050年 室氣體排放較2005年減少50%之 室氣體減量目標，全力發展綠

能，啟動國家能源轉型，已成為政府施政當務之急。因此，為營造我國綠色電力發
展環境，經濟部研擬「電業法」兩階段修法，第一階段先推動綠電自由化及電網公
共化，後續待相關運作及機制成熟後，再啟動第二次修法，期藉由循序漸進推動電
業改革及能源轉型，逐步完成電業自由化，落實推動我國綠色產業發展。
(二) 行政院已於105年10月20日將電業法修正草案送立法院審議。規劃於修法通過後1至

2.5年完成開放再生能源得透過代輸、直供及再生能源售電業等方式銷售予用戶，放
寬過去對再生能源售電的限制；修法後6至9年完成，台電得轉型為控股母公司，其
下成立發電及輸配售電公司，進行廠網分工。

二、電業法草案修正重點(如圖5-1)
(一) 第一階段修法
1. 逐步推動電業改革
(1) 開放再生能源發電業及再生能源售電業，並允許轉供、直供，修法通過後

1~2.5年完成開放。
(2) 電網公共化(廠網分工)，修法通過後6~9年完成開放。
2. 電業劃分為發電業、輸配電業及售電業

(1) 發電業：開放發電業申設，但除再生能源發電業外，既有及新設傳統發電業僅
能售電予公用售電業，以穩定電力供應。
(2) 輸配電業：擁有輸配電網，定位為「公共運輸者」，採獨占國營方式經營。
(3) 售電業：售電業分為再生能源售電業與公用售電業。
(A) 再生能源售電業：僅能向再生能源發電業購電售予用戶。

(B) 公用售電業：為公用事業，對有電能需求之用戶具有「用戶最終供電保
障」，費率受管制。
3. 經濟部下設電價費率審議會、電業爭議調處審議會及電力可靠度審議會，並指定

電業管制機關。
4. 全面開放用戶購電選擇權，允許所有用戶自由選擇綠能或傳統電能供電來源。
5. 鼓勵再生能源發展：
(1) 再生能源發電業者可透過躉售、轉供及直供等多種方式售電，另開放再生能源

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經濟部能源局
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